研学安全观察｜管理缺失成行业“灰犀牛”

发布日期：2026年05月26日

导语

2026年5月26日，研学安全简报共收录12条安全资讯。AI分析显示，西南区与华东区近7日各记录6起安全事件，并列风险高发区域首位，合计占比46.2%。当日，东北、华南、华北、西南各出现1起事件，风险呈多点扩散态势。“管理缺失”以9起事件、占比**34.6%**成为最核心的高风险威胁，其影响已从个别机构蔓延至行业系统性层面。暑期研学高峰将至，行业安全防线亟待加固。

区域态势：西南、华东领跑，风险多点扩散

近7日（2026-05-19至2026-05-26）区域安全事件分布

当日趋势：5月26日，东北、华南、华北、西南各出现1起事件，与近7日高发区域不完全重合，提示风险可能向其他区域扩散或存在偶发性。西南区连续高发，需重点盯防；华东区虽当日无新增，但近7日累计事件量最大，不可掉以轻心。

核心结论：西南和华东是当前安全风险的核心区域，**“管理缺失”**是贯穿所有区域的普遍性问题，已非个别机构偶发事件。

威胁聚焦：管理缺失成高危险，住宿与交通紧随其后

重点安全威胁识别与风险评估

1. 管理缺失（🔴高风险）

• 事件数量：近7日9起，占比34.6%
• 风险等级：🔴高
• 潜在影响：
  • 活动流程混乱、应急预案失效
  • 人员失管、责任不清
  • 极易引发次生事故（如交通事故、意外伤害）
• 典型案例：某机构带队老师未执行点名制度，导致学生走失2小时；某活动未制定学生分组方案，自由活动时学生失联。

2. 住宿安全（🟡中风险）

• 事件数量：近7日2起，当日1起
• 风险等级：🟡中
• 潜在影响：
  • 火灾、触电、传染病交叉感染
  • 学生走失、财物丢失
  • 直接影响学生身心健康和活动声誉
• 典型案例：酒店消防设施未达标，学生入住后无法正常使用应急通道。

3. 交通事故（🟡中风险）

• 事件数量：近7日2起
• 风险等级：🟡中
• 潜在影响：
  • 学生伤亡、群体性恐慌
  • 法律纠纷、机构声誉崩塌
  • 一旦发生，后果不可逆
• 典型案例：研学巴士司机疲劳驾驶，导致车辆追尾，多名学生受伤。

核心结论：**“管理缺失”**是当前最核心、最根本的安全威胁，是住宿安全和交通事故等显性风险的重要诱因。若不根治，其他风险将防不胜防。

漏洞透视：管理缺失已成行业“灰犀牛”

安全漏洞影响范围与潜在危害

1. 影响范围广泛

• 区域覆盖：从西南、华东到华北、华南、华中，管理缺失事件横跨5大区域，说明这是行业性系统问题，而非个别机构的偶发事件。
• 机构类型：涉及中小型机构、地方教育集团、甚至部分连锁品牌，表明漏洞具有普遍性。

2. 潜在危害严重

• 对学生直接危害：管理缺失直接导致学生安全得不到保障，可能引发受伤、走失、心理创伤等严重后果。
• 对机构声誉危害：一次安全事故足以摧毁一个研学机构的品牌信誉，导致业务停滞、法律诉讼，甚至被行业清退。
• 对行业生态危害：频繁的管理缺失事件会削弱家长和学校的信任，增加行业监管压力，阻碍研学旅行的健康发展。

数据佐证：招标公告中仅关注承办单位资质，而缺乏对安全管理细则的硬性要求，本身就是管理缺失的一种体现。这种“重资质、轻管理”的倾向，正加速行业风险积累。

核心结论：管理缺失已成为研学行业的**“灰犀牛”**风险——明显却容易被忽视的威胁，其潜在危害足以动摇行业根基。

防护评估：“上热下冷、内虚外实”

安全防护措施有效性评估

1. 政策法规层面（有效性：弱）

• 现状：当日仅有1条政策法规信息（桐城孔城教育集团校研学活动），内容偏向正面宣传，缺乏对安全管理具体要求的强制性和指导性。
• 评估：政策法规的落地和监管力度明显不足，“有倡导，无强制”。

2. 行业自律层面（有效性：弱）

• 现状：行业动态多为招标、产品推广、师资培训等商业活动，缺乏行业内部的安全标准、最佳实践分享和风险预警机制。
• 评估：行业自律尚未形成有效合力，“有活动，无自律”。

3. 机构执行层面（有效性：中）

• 现状：部分机构（如蜀汉印象大酒店）开始关注“食住无忧”，提供一站式保障，体现了对住宿安全的重视。但“管理缺失”事件的高发，表明大多数机构在流程管理、人员培训、应急预案等核心环节存在明显短板。
• 评估：“有亮点，无系统”，机构执行存在严重不均衡。

核心结论：当前安全防护体系存在**“上热下冷、内虚外实”**的问题。政策层面有倡导，但缺乏强制力；行业层面有活动，但缺乏自律；机构层面有亮点，但普遍存在管理漏洞。

政策风向：正面引导为主，安全要求待细化

行业安全动态与政策解读

1. 政策动态：正面引导为主，安全要求待细化

• 事件：桐城市孔城教育集团校的研学活动被列为“政策法规”条目，其“规范有序”的表述体现了对研学活动流程的重视。
• 解读：该条目属于地方性、正面宣传性质，未涉及具体的、可复制的安全管理标准和处罚条款，对行业整体的安全规范作用有限。

2. 行业动态：市场活跃，安全关注度不足

• 数据：当日10条行业动态中，大部分为招标、线路推广、师资培训、产品介绍等，直接与安全相关的信息极少。
• 解读：当前行业仍处于**“跑马圈地”**的扩张阶段，对安全风险的投入和关注度相对滞后。

3. 亮点分析：文化与安全结合，但未触及核心

• 事件：“以文化遗产为舟”的亮点条目，强调了研学旅行的教育价值。
• 解读：安全应是所有研学活动的**“1”，教育价值是后面的“0”**，没有安全，一切归零。该亮点未能将安全作为核心要素进行阐述。

核心结论：行业政策导向积极，但安全要求**“软”；市场活动繁荣，但安全投入“虚”**。安全尚未成为行业发展的硬约束和核心竞争力。

案例剖析：学生走失事件背后的管理缺失

典型安全案例深度分析

案例背景：某研学机构组织50名小学生赴某景区开展一日研学。活动过程中，带队老师未严格执行点名制度，且未对学生进行分组管理。在自由活动环节，一名学生因好奇脱离队伍，并在景区内迷路。机构在半小时后才发现学生失踪，启动应急预案迟缓，最终在景区工作人员和警方协助下，2小时后找回学生。

原因分析

1. 制度缺失：缺乏明确的带队老师职责分工、学生分组管理、定时点名、活动边界划定等制度。
2. 培训不足：带队老师多为兼职或临时人员，未接受过系统的安全管理培训，缺乏风险意识和应急处置能力。
3. 预案失效：虽然有应急预案，但未进行过演练，导致事件发生后响应迟缓，信息传递混乱。

教训总结

1. 制度是基础：必须建立覆盖活动全流程、全岗位的安全管理制度，并确保其可操作、可执行。
2. 培训是关键：所有参与研学活动的人员（包括老师、导游、司机）必须接受岗前安全培训并考核合格。
3. 演练是保障：定期组织针对不同场景（如走失、交通事故、自然灾害）的应急演练，检验预案的有效性，提升团队的协同反应能力。

核心启示：管理缺失不是“运气不好”，而是系统性缺陷。只有从制度、培训、演练三方面入手，才能堵住漏洞。

风险预警：暑期高峰将至，管理缺失风险骤增

近期安全风险预警与建议

近期风险预警

1. 暑期研学高峰将至，管理缺失风险骤增：随着2026年暑期临近，研学活动将进入爆发期。大量临时性、非专业的机构和人员涌入，将导致**“管理缺失”**风险急剧上升。
2. 住宿安全风险季节性升高：夏季高温、用电负荷大，加之研学团队集中入住，住宿场所的火灾、触电、食品安全风险不容忽视。
3. 交通事故风险随出行频次增加而上升：暑期研学出行频次高、路线长、天气多变，交通事故风险同步上升。

具体可操作建议

对研学机构

• 立即开展安全自查：对照《研学旅行服务规范》等行业标准，全面梳理并完善内部安全管理制度，特别是带队老师职责、学生分组、点名、应急联络等核心环节。
• 强化人员培训：在暑期前完成所有带队老师和工作人员的强制性安全培训，内容应包括风险识别、应急处置、急救技能等。
• 升级应急预案：针对走失、交通事故、食物中毒、极端天气等常见风险，更新并演练应急预案，确保**“一活动一预案”**。
• 建立“安全官”制度：在每次研学活动中指定一名专职“安全官”，负责全程安全监督、风险预警和应急指挥。

对学校和家长

• 选择机构时“安全优先”：在招标或选择研学机构时，将机构的安全资质、历史事故记录、安全管理制度、人员培训情况作为核心评估指标，而非仅关注价格和行程。
• 签订安全责任书：明确各方（学校、机构、家长）的安全责任和义务，特别是对学生的监护责任转移和应急联络方式。
• 行前安全教育：对学生进行行前安全教育，强调纪律、自我保护、求助方式等。

对行业和监管部门

• 出台强制性安全标准：建议行业协会或监管部门尽快出台《研学旅行安全管理强制标准》，明确人员配比、资质要求、保险配置、应急预案等硬性指标。
• 建立“黑名单”制度：对发生重大安全事故的机构和个人，实施行业禁入或公开通报，形成有效威慑。
• 推广“安全星级”评价：鼓励第三方机构对研学基地和承办机构进行安全星级评定，为学校和家长提供直观的决策参考。

风险预警摘要表

关键词：管理缺失，区域风险，暑期预警，安全培训，应急预案

《研学安全工作观察》编辑部 2026年05月26日 数据来源：研学安全简报当日分析